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长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工监理项目第一标段、第二标段投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清及答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：
一、特别提醒及注意事项
（一）特别提醒：招标文件第二章投标人须知前附表中规定：投标人在本项目招投标活动中，若被认定具有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或承诺内容与实际情况不符的行为，或在本次招投标活动中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时依据国家有关规定进行处理，采取以下一种或两种方式进行处罚：（一）给予没收其部分或全部投标保证金；（二）禁止其一定期限内（最多三年）参与招标人项目投标。
投标人须对所提供业绩、获奖的信息及资料的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须无条件配合招标人或******委员会或招标人或行政监管部门做出的对其不利的结论，并承担由此带来的一切不利于其自身的后果。1).未提供有效证明材料的；2).提供证明材料不齐全且对投标人有利的；3).提供证明材料与事实不符且对投标人有利的；4).所提供证明材料不能有效证明业绩或获奖的真实性或有效性；5).被查实存在弄虚作假的；6).不配合提供证明材料的。
（二）注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。
（三）电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。
二、对投标人疑问的回复：
问题1：招标文件类似工程业绩包括投标人在中国境内自行承担的已竣工的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）土建监理业绩，那么请问此项目拟任总监的专业可否为铁路工程专业？
答：按招标文件“第二章投标人须知1.4.1资格条件”要求执行。
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问题2：以联合体形式承担的业绩，投标人自身完成的工程量达到了要求类似业绩的规模标准，并提供联合体协议书等证明文件，是否可以作为本工程的类似工程业绩？
问题3：以联合体形式承担的业绩，投标人独立完成部分的工程量达到了要求类似业绩的规模标准，请问业绩证明材料是否提供中标通知书（招标工程提供）、监理合同、监理业务手册、联合体协议书即可？
问题4：本项目招标文件10.1.1类似工程业绩要求为“（1）资格要求的类似工程业绩：投标人在中国境内自行承担的已竣工的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）土建监理业绩，且单个业绩合同中土建监理范围不少于（各标段均为1站1区间）或土建工程造价不少于（第一标段3.8亿元、第二标段3.9亿元）的，以联合体投标的投标人业绩指牵头方的业绩。（2）评审加分要求的类似工程业绩：投标人在中国境内自行承担的已竣工的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）土建监理业绩，且单个业绩合同中土建监理范围不少于（第一标段为1站1区间、第二标段1站2区间）或土建工程造价不少于（第一标段5.3亿元、第二标段5.5亿元）。以联合体投标的，投标人业绩指牵头方的业绩。资格要求的类似工程业绩满足评审加分要求的，可同时作为评审加分类似工程业绩”，请问类似工程业绩为联合体业绩的，按照联合体协议权重乘以总造价达到资格要求或评审加分要求的规模是否可以加分（比如我司为联合体业绩的成员，该项目总投资或总造价为20亿元，我司按照联合体协议书占比40%，按照权重我司造价为8亿元，是否同时满足资格要求和评审加分规模）？
问题2-4答：投标人提供的资格要求的类似工程业绩或评审加分要求的类似工程业绩须为投标人自行承担的，若投标人提供的业绩为联合体业绩，则该业绩中投标人自身完成的部分须满足招标文件中对业绩年限、类型、合同金额和竣工验收等相关要求，否则，视该业绩为无效业绩。同时，投标人除按招标文件要求提供相应的业绩证明资料外，还须提供联合体协议和业主方出具的投标人在联合体中自身完成了上述业绩的证明资料（格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、投标人在该联合体业绩中自身完成的工作内容、合同金额等，并加盖“业主单位行政公章（即业主单位法人章）”，否则视为无效业绩）。
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问题5：招标文件类似工程业绩包括投标人在中国境内自行承担的已竣工的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）土建监理业绩，但高铁或铁路项目不能在“湖南省智慧住建云-湖南省建筑市场监管公共服务平台-房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标信用评价管理平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”查询到其项目名称。请问高铁或铁路项目提供中标通知书、监理合同、监理业务手册或相关招投标信息官网截图等证明材料即可？
问题6：根据招标文件投标须知“10.1.1中类似工程业绩”投标文件中提供的中标通知书（招标工程提供）、监理合同和监理业务手册以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件。并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为监理人或总监理工程师的项目网页截图。请问：高铁类似业绩无法在招标文件指定官网上查询并无截图，是否认定该类似业绩符合招标文件要求，可否采用提供监理合同和中标通知书，监理业务手册。
问题5-6答：若投标人提供的高铁或铁路项目类似业绩不能在“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”查询到其项目名称或无法体现其作为监理企业的项目网页截图，则应提供相关公共资源交易网项目中标公示或中标结果公告网页截图或铁路工程监督管理信息系统网页截图。
本项目不对拟任总监理工程师类似工程业绩进行评审，无须提供体现其作为总监理工程师业绩的相关平台网页截图。
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问题7：本项目招标文件“评审加分要求的类似工程业绩和评审加分要求的类似工程业绩”规模要求为“土建工程造价不少于（第一标段3.8亿元、第二标段3.9亿元）及土建工程造价不少于（第一标段5.3亿元、第二标段5.5亿元）”，监理合同示范文本《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）中工程概况对投资规模的描述为“工程概算投资额或建筑安装工程费”，请问证明材料中体现工程概算投资额或建筑安装工程费满足上述要求是否均可满足资格要求和评审加分要求。
答：投标文件中提供的中标通知书（招标工程提供）、监理合同和监理业务手册以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件中应体现满足招标文件对业绩金额等相关要求，如不满足或无法体现，不予计分。
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问题8：在招标文件中，类似工程业绩考核依据：投标文件中提供的中标通知书（招标工程提供）、监理合同和监理业务手册以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件。并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为监理人或总监理工程师的项目网页截图。而在投标制作软件的资格审育信用等资料中“近年完成的类似工程业绩情况表:1.类似工程业结考核期限1095天，自竣工验收资料中建设单位签字之日起计算，类似工程业结考核依据中竣工验收备案表未体现建设单位签字之日的以竣工验收备案表“竣工验收日期”栏中注明的时间为准)。”请问本项目类似工程业绩是否只需要提供中标通知书（招标工程提供）、监理合同和监理业务手册以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件。并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为监理人或总监理工程师的项目网页截图即可?
答：类似工程业绩的考核要求：（1）考核期限：1095天，自监理业务手册中建设单位签字之日起至提交投标文件截止之日止。（2）考核依据：投标文件中提供的中标通知书（招标工程提供）、监理合同和监理业务手册以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件。并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为监理人的项目网页截图。
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问题9：招标文件要求：业绩考核依据以中标通知书（招标工程提交）、合同和监理业务手册为准。业绩的有效时间:1095天，自监理业务手册中建设单位签字之日起计算。”由于全国各区域内，项目竣工资料有所差异，监理业务手册只是其中一项。提供竣工验收证明文件（须有建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章）或加盖项目业主公章的完工证明是否予以认可，等同于监理业务手册？
答：类似工程业绩的考核要求：（1）考核期限：1095天，自监理业务手册中建设单位签字之日起至提交投标文件截止之日止。（2）考核依据：投标文件中提供的中标通知书（招标工程提供）、监理合同和监理业务手册以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件。并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为监理人的项目网页截图。
若无监理业务手册时须提供竣工验收资料，竣工验收资料是指竣工验收备案表（经建设工程质量监督部门签字确认）或者竣工验收证明（由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位盖章认可），时间以竣工验收备案表或者竣工验收证明中建设单位签字时间为准。
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问题10：招标文件类似工程业绩包括投标人在中国境内自行承担的已竣工的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）土建监理业绩，那么此项目的高铁或铁路或城际铁路的国家级、省级获奖是否可以加分？
答：本项目只对市政基础设施工程获奖工程予以计分。
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问题11：“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工监理项目”10.1.1类似工程业绩评审中对总监理工程师业绩不加分，此要求不合理，基于本项目的重要性及影响力，配备有类似轨道交通类业绩经验的总监理工程师，将更有利于本项目的顺利实施。建议修改此要求。
答：按招标文件要求执行。
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问题12：国家级奖项和标准化工地评审依据以公布的文件为准。请问：公布的文件页数过多，为了方便评审，可否只提供体现本单位获奖的相关页面？
答：可以，但相关页面须包含获奖文件首页、获奖时间、颁发单位、投标人的获奖项目名称等招标文件要求的相关信息。
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问题13：“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工监理项目”招标文件21-22页10.1.2企业资信及履约能力评审投标企业奖项中对所有市政基础设施工程获奖予以计分，而“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工项目”招标文件12页10.2.3则对轨道交通工程类获奖加分，同一项目施工招标与监理招标奖项加分类型不一致，根据本项目的特点及类型，建议“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工监理项目”应与“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工项目”保持一致，对轨道交通工程类获奖加分。更有利于全国范围内实力优秀的投标人竞争本项目，选取最优投标人。
问题14：“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工监理项目”招标文件21-22页10.1.2企业资信及履约能力评审投标企业奖项中对所有市政基础设施工程获奖予以计分，而“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工项目”招标文件12页10.2.3则对轨道交通工程类获奖加分，同一项目施工招标与监理招标奖项加分类型不一致，根据本项目的特点及类型，建议“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工监理项目”应与“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工项目”保持一致，对轨道交通工程类获奖加分，更符合项目类型。
问题13-14答：按招标文件“第二章投标人须知10.1.2企业资信及履约能力评审”要求执行。
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问题15：招标文件规定：本项目只对市政基础设施工程获奖工程予以计分。请问以房屋建筑工程资质招标的轨道交通停车场、车站项目获奖的能否加分？
答：本项目只对市政基础设施工程获奖工程予以计分。
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问题16：省外省级优秀工程监理企业:颁奖单位为省级建设行政主管部或省级建设监理协会；考核依据:A.获奖文件:B.当地省级建设行政主管部门公布的评标办法文件复印件及官网查询截图。考核期限：365天。因各省级建设行政主管部或省级建设监理协会评奖名称有所差异，如先进或诚信监理企业表彰，提供：A.获奖文件:B.当地省级建设行政主管部门公布的评标办法文件复印件及官网查询截图，且有效期满足365天，是否予以认可？
答：按招标文件“第二章投标人须知10.1.2企业资信及履约能力评审”要求执行。
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问题17：省外省级优质工程奖:颁奖单位为省级建设行政主管部门或省级建筑业协会；考核依据:A.获奖文件:B.当地省级建设行政主管部门公布的评标办法文件复印件及官网查询截图:1.因评奖办法不一致，省级优质结构工程和省级优质工程都等同于省级优质工程奖？2.河南省监理招标一直采用的为九部委颁发的2017年版中华人民共和国标准监理招标文件，未颁布当地的评标办法，当地省优质工程奖在具体的项目中自行设置加分条件，请问2017年标准监理招标文件是否可以替代当地的评标办法及官网查询截图？
答：按招标文件“第二章投标人须知10.1.2企业资信及履约能力评审”要求执行。
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问题18：“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工监理项目”招标文件前附表10.1.2企业资信及履约能力评审：“（1）省外由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省级优质工程奖加分;投标人如能提供评奖当年省级优质工程项数量控制在100项以内(含)的，则该获奖工程按省芙蓉加分。如该奖项年度内多批次公布的，奖项数量按上年度各批次累计总数为准。”问题：近年湖南省的芙蓉奖一年颁发两批，据统计仅其中一批奖项数量就有100余项，两批次奖项数量之和更是远超100项，此处却要求“省外企业省级优质工程项数量控制在100项以内(含)的，该获奖工程按省芙蓉加分”，该加分条件存在双重标准，有限制省外投标人加分的嫌疑，不合理。建议修改或删除此要求。
答：按招标文件“第二章投标人须知10.1.2企业资信及履约能力评审”要求执行。
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问题19：“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工监理项目”10.1.2企业资信及履约************有限公司量身打造的嫌疑。且这些获奖都是湖南省内的奖项，最高分占有9.5分的，很大地限制了外地企业参加本地招标投标活动。请明确面对全国各省份，省级奖项加分，分别具体对应何种奖项？
问题20：“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程（黄花机场至集里）土建施工监理项目”10.1.2企业资信及履约************有限公司量身打造的嫌疑。请明确面对全国各省份，省级奖项加分，分别对应何种奖项？
答：按招标文件“第二章投标人须知10.1.2企业资信及履约能力评审”要求执行。
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问题21：根据招标文件投标须知“10.1.2中企业资信及履约能力评审”投标人如能提供评奖当年省级优质工程奖项数量控制在100项以内(含)的，则该获奖工程按省芙蓉奖加分。如该奖项年度内多批次公布的，奖项数量按上年度各批次累计总数为准。请问:是否为文件序号100(含)以内的获奖认可为“省级综合工程质量奖"项目?序号100(含)以外的认可为“省外省级优质工程奖"项目?
答：省外由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省优质工程奖加分；
投标人如能提供评奖当年省级优质工程奖项数量控制在100项以内(含)的，则该获奖工程按省芙蓉奖加分。如该奖项年度内多批次公布的，奖项数量按上年度各批次累计总数为准。投标人如不能提供评奖当年省级优质工程奖项数量是控制在100项以内(含)的，则该获奖工程按省优质工程奖加分。
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问题22：因部分省份的省级建设行政主管部门或省级建筑业协会颁发的获奖文件中未体现监理单位名称，请问对于此类获奖的项目，提供监理中标通知书、监理合同，是否可以作为该单位的承监证明？
答：投标人须按招标文件要求提供奖项考核依据资料，奖项考核依据中未体现监理企业名称，投标人须提供中标通知书、合同、竣工验收资料等能体现监理企业名称和工程类型的资料，无法分辨工程类型的，不予计分。
竣工验收资料是指竣工验收备案表（经建设工程质量监督部门签字确认）或者竣工验收证明（由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位盖章认可）。
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问题23：招标文件中现场安全质量管理评价：以“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”最新公布的结果为准。目前平台上无法查询监理单位的现场安全质量管理评价结果，仅有2023年三季度现场安全质量管理评价结果下载，该数据采集已超一年，无法体现监理单位当前的质安管理水平，现场安全质量管理评价建议修改为：如在开标截止之日前有更新，则评标时以最新的安全质量管理评价结果为准；如在开标截止之日前未更新，则评标时现场安全质量管理评价统一计满分？
答：按招标文件要求执行。“现场安全质量管理评价”以“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”最新公布的结果为准。
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问题24：招标文件最后一页监理大纲编制要求中的“2.编制“监理大纲暗标”各评审模块的文件时，每个评审模块的文件须独立生成连续的页码。”请问大纲编制时是以监理大纲整体为一个评审模块生成页码，还是以大纲中的每一个章节为一个评审模块独立生成页码请明确。
问题25：招标文件中“监理大纲（暗标）中监理大纲编制要求“1.应在“监理大纲暗标”页签中导入电子招标文件生成相关评审模块的目录，并在各评审模块目录中导入相关文件。2.编制“监理大纲暗标”各评审模块的文件时，每个评审模块的文件须独立生成连续的页码”。而招标文件第三章评标办法2.2.4（1）条“监理大纲是9大评审模块，且电子投标文件制作系统监理大纲只能整体导入”问题：请明确监理大纲是按照9大模块分别生成连续的页码，还是整个监理大纲为一个模块生成连续的页码。
问题24-25答：以整个监理大纲为一个模块生成连续的页码。
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问题26：投标人须在投标文件中提供关于廉政建设和作风建设承诺书扫描件，格式附件落款处没有党组织负责人签字和党组织盖章，是否只需在页面任一处盖章即可？
答：招标文件第六章“投标文件组成设置”格式中盖章没有明确要求的，不做盖章要求。
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问题27：在评标办法前附表中，投标文件对暗标的编制是否有具体的要求，如:字体、字号、行间距，是否需要生成目录?内容完整和编制水平规定“是否图文并茂”，请招标人明确是否可以放入彩色图片?
答：本项目监理大纲为暗标，暗标编制按招标文件要求执行，招标文件中未作明确要求的，请投标人自行编制。但不得出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容，否则，监理大纲评审计零分。
