2025年长沙邮区中心驾驶业务外包采购项目招标公告

******有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就2025年长沙邮区中心驾驶业务外包采购项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参与投标。

一、项目名称：2025年长沙邮区中心驾驶业务外包采购项目

二、项目编号：HNXZ-2025-LYFGS-RKZB-0029-1

三、项目概述及采购内容：

（一）采购内容

本项目主要采购内容为长沙邮区中心干线邮路驾驶、盘驳邮路驾驶和场内移车等驾驶业务外包服务。采购方提供车辆并承担车辆维修、保养、油料、路桥通行费等运行成本费用。

（二）项目采购预算

本项目年度采购预算约577.564万元，其中干线邮路驾驶业务外包353.819万元，盘驳邮路驾驶业务外包36.208万元，场内移车驾驶业务外包187.537万元。

注：干线邮路驾驶业务外包厢车单价=对应区间甩挂车单价*0.75系数。

外包服务费包括中标供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给中标供应商的全部价款，包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向中标供应商支付其他任何费用

（三）标段划分及中标供应商数量

本项目划分为1个标段，选取1家中标供应商，其中第1名为主供应商，第2名为备选供应商。

（四）合同有效期

本项目合同有效期为一年，如合同期内，在此次招标邮路外需要新增驾驶业务外包，引用本次中标范围内区间里程对应的驾驶业务外包合同价，核定新增邮路驾驶业务外包结算单价，经省分公司对价格进行审批后，由长沙邮区中心与中标供应商签订补充协议或邮运任务确认单，补充协议或邮运任务确认单终止日与主合同相同。

合同有效期内如因车辆、运行线路发生结构性变动、网络组织调整等造成需求出现重大变更，采购人可对项目结算单价进行重新谈判，经采购人省分公司审批，签订补充协议或邮运任务确认单变更结算价格;采购人也可要求终止合同重新采购，采购人提前30日书面通知供应商后可解除合同，采购人不承担解除合同的赔偿责任，采购人解除合同前供应商不得擅自终止合同履行。

******集团公司、省分公司黑名单或其他退出行为，合同自动终止；采购金额满总预算金额，合同自动终止；每月对外包方进行质量评分，连续3个月或年度合同有效期累计4个月评分为D邮政企业可直接终止合同。

四、投标人资格条件：

（一）投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（提供营业执照复印件，若营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，则须提供书面承诺）

（二）投标人应具有有效期内的《道路运输经营许可证》。投标人须提供许可证书复印件。

（三）投标人承诺能开具品目为“业务外包”增值税专用发票，本次投标按照招标人设定的含税（税率为6%）限定价格进行报价，中标后按供应商可提供增值税专用发票的实际税率与报价税率差额对供应商报价进行调减，按调减后的结算价格签订合同。投标人须提供书面承诺。

（四）投标人2022年1月1日至投标截止日至少有1个驾驶业务外包业绩或驾驶业务劳务承揽（劳务外包）业绩或运输外包业绩。需提供合同关键页复印件（至少包括首页、标的物合同（含金额）、服务内容、签字盖章页）、能够证明合同甲乙双方结算的结算发票复印件。

（五）投标人需具有B2及以上驾驶证的自有驾驶人员20人（包含投标人、投标人分公司、子公司、控股公司及与投标人的法定代表人为同一人的企业所有驾驶人员），需提供证明材料（提供人员身份证及驾驶证扫描件，并提供2024年6月1日至投标截止时间内任意连续3个月在投标单位或投标人分公司或子公司或控股公司或与投标人的法定代表人为同一人的企业的社保缴纳证明扫描件）。

（六）投标人须为本项目配备1名具备相关运输调度管理经验的项目经理（即项目负责人）。（提供拟配备项目经理的简历及主要工作经历表，并附相关类似业绩证明材料，如合同、中标通知书、项目管理单位出具的证明等）

（七）接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，投标人需提供书面承诺。

（八）为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。投标人须提供书面承诺。

（九）投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。投标人须提供书面承诺。

******办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。投标人须提供书面承诺。

（十一）投标人必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，投标人应为驾驶人员购买累计不低于100万元/人的驾乘人员险、综合伤害险、雇主责任险，即以上三险的累计最高赔付额不低于100万元/人；为承运邮件投保赔付额不得低于300万元的单车货物保险；投标人可增加购买其他为保障安全运行的保险种类。对于临时用人应签订劳务合同，购买不低于100万元的意外伤害保险。投标人按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保和保险情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各邮路组开单位（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与投标人的外包合同，并将投标人纳入黑名单管理。投标人需提供书面承诺。

（十二）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人须提供书面承诺。

（十三）投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（******）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（************有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。投标人须提供书面承诺。

******有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。投标人须提供书面承诺。

******有限公司湖南省长沙邮区中心禁投名单。（投标人须提供书面承诺。）禁投名单包含：

******有限公司湖南省长沙邮区中心履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

（十五）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。投标人须提供书面承诺。

（十六）与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。投标人须提供书面承诺。

（十七）本项目不接受联合体投标。

（十八）投标人的投标报价不得高于控制价。

五、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：******）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年1月20日至2025年2月7日******集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

******集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。

获取招标文件所需资料：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照复印件、招标公告“4、投标人资格条件”要求的所有资料，加盖公章，扫描成一个PDF进行上传审核。出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过。

招标文件每套售价400.00元，售后不退。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。（注：仅支持公对公转账，不接受个人转账方式）

******有限责任公司

******有限公司长沙八一路支行

银行账号：************19975

转账请备注：HNXZ-2025-LYFGS-RKZB-0029-1+标段号报名费

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：******）完成“下载招标文件”的操作。

六、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年2月14日上午09:30分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：******）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年2月14日上午09:30分（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

（二）递交及解密地点******有限责任公司（长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼2049房。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：******）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：******）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

（3）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

七、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：******）线上解密开标。

（二）开标时间：2025年2月14日上午09:30分（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2025年2月14日上午09:30分（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（三）投标文件递交及开标地点：******有限责任公司（长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼2049房。）

八、发布公告的媒体：

******集团电子采购平台发布。

九、行政监督

在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避、供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由，并列明“与供应商有利害关系的情形”。

十、联系方式：

******有限责任公司

采购代理地址：长沙市芙蓉区东二环一段1139号（湖南国际商务中心二楼）

邮政编码：410000

项目联系人：戴先生、陈女士、桂女士

电    话：0731-******

邮  箱：******

******有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：方老师

电    话：0731—******

附：湖南邮政纪检