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湖南省安全生产行政执法管理系统国产化迁移及适配改造、数据共享项目竞争性磋商邀请公告

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信息时间:
2023-11-19
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依据《地方应急管理信息化2023年任务书》《湖南省十四五应急体系建设规划》等文件要求,结合工作需要,为推动湖南省安全生产行政执法管理系统国产化迁移及适配改造、数据共享项目,湖南省应急管理厅聘请相关服务单位采用竞争性磋商方式确定,现邀请符合资格的服务单位参加磋商性谈判。具体如下:

一、项目概况

1.招标方:湖南省应急管理厅

2.项目名称:湖南省安全生产行政执法管理系统国产化迁移及适配改造、数据共享项目

3.项目费用最高限价:人民币柒拾捌万陆仟元(¥786000)。

二、基本要求

熟悉湖南省安全生产行政执法管理系统现状,明确系统当前存在问题,了解应急管理行政执法和相关业务,针对湖南省安全生产行政执法管理系统现状及问题能够给予有效解决方案,确保能够根据项目建设要求按时高质量完成项目任务。

三、服务内容

湖南省安全生产行政执法管理系统通过执法计划、执法检查、案件管理、执法统计、执法文书和移动执法等应用模块,利用省应急厅电子印章服务,实现行政执法在线办理,强化行政执法效能,促进严格规范公正文明执法。本次项目主要是针对湖南省安全生产行政执法管理系统进行国产化迁移及适配改造、数据共享,主要包括:一是国产化迁移及适配改造;二是执法业务数据清洗治理共享推送,将旧执法系统数据迁移至信创云服务器;三是行政执法功能升级改造,持续升级优化执法系统。具体功能要求如下:

序号

项目名称

功能要求

1

国产化迁移及适配改造

①对湖南省安全生产行政执法管理系统进行业务功能模块国产化迁移及适配改造、信息资源规划和数据迁移、系统集成部署测试,实现信创产品高效适配与业务需求快速迭代的有机融合。

2

②对系统功能国产化重构,数据迁移、国产服务器适配、浏览器兼容,切实提高湖南省安全生产行政执法管理系统使用过程中的数据支配权、产品控制权以及产品选择权,全面实现系统安全可靠。

3

③实现云资源的可扩展申请,满足执法业务高峰期的高可用并发。

4

执法业务数据治理共享

①旧执法系统数据迁移至信创云。

5

数据治理共享:

①应急管理部“互联网+执法”系统新标准新要求数据清洗治理推送;

②应急管理部安全生产行政执法统计系统新标准新要求数据清洗治理推送;

③省应急厅综合管理平台数据清洗治理共享;

④信用双公示系统数据清洗治理共享;

⑤省财政厅税费精诚共治数据清洗治理共享;

6

行政执法功能升级改造

①支持文书智能化引导;文书修改记录留痕;文书可视化编辑。

7

②新增案件信息全景预览功能,可通过案件信息全景预览查阅案件的基本信息、案件办理过程信息,实现不通过查阅文书,可直观的了解案件详情。

8

③增设执法证据管理模块,执法证据优化升级。

9

④增设执法过程多级审核审批配置功能,满足执法过程文书根据业务需要可多样化配置文书审核审批流程。

10

⑤执法电脑端首页进行升级优化改造,增设执法任务待办区、通知公告区、意见反馈和培训学习区展示。

11

⑥统计分析功能优化,针对检查企业家数、检查企业次数、发现问题、应整改问题、已整改问题、行政强制、行政处罚次数、行政处罚金额的统计结果数量,可查看详情数据。

12

⑦增加典型案例库管理模块,典型案例自动上报功能。

四、评标办法(综合评分法)

1.评审小组首先检查资格条件,通过资格条件的供应商进入最终报价和评分程序。

2. 在磋商过程中,投标人根据磋商小组书面形式要求进行二次或多次报价,直至最终报价(报价表由投标人按附件3的格式自行准备)。

3.在评分环节中,评委按照磋商文件中的评分办法由高到低的顺序对投标人进行排序,原则上最终确认第一名为中标人。

五、评审因素和标准

分类

评审因素

权值

评审因素、标准

报价部分

20分)

投标报价

20

1.满足磋商文件要求且最后报价最低(本项目为专门面向中小企业采购,价格不再给予扣除。)的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值

2.价格评审过程中,不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

备注:根据“财政部令第87******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求******委员会应当将其按无效投标处理。

技术部分

50分)

工作思路及技术路线

6

投标人根据采购需求,提供本项目(①行政执法管理系统国产化迁移及适配改造、②执法业务数据治理共享、③行政执法功能升级改造等)的技术方案。技术方案需紧扣项目建设需求,包含需求分析、总体设计、详细设计等,符合项目采购要求:根据投标人提供的技术方案进行综合评分,其中技术方案完整、内容全面、科学合理的计6分,技术方案内容不全面、不合理、缺项漏项或不符合产品技术功能要求的每处扣2分,扣完为止;未提供的不计分。

现状分析

6

为确保项目服务质量,投标人需整体分析湖南省安全生产行政执法管理系统现状。根据投标人提供的现状分析方案的优劣程度进行评分。经专家认定对湖南省安全生产行政执法管理系统现状分析准确、深入、到位,分析内容涵盖系统建设情况、建设内容,完全并符合本项目要求的,计6分;根据整体分析情况,内容不够详细或欠合理或缺漏项的每处扣2分,扣完为止。

应用情况分析

6

为确保项目服务质量,投标人对湖南省安全生产行政执法管理系统运行情况进行分析。根据投标人提供的应用情况分析方案的优劣程度进行评分。经专家认定对湖南省安全生产行政执法管理系统应用情况分析准确、深入、到位,分析内容涵盖系统使用情况、数据情况、数据上报情况并完全符合本项目要求的,计6分;根据整体分析情况,内容不够详细或欠合理或缺漏项的每处扣2分,扣完为止。

问题分析

4

针对湖南省安全生产行政执法管理系统存在及可能会出现的问题进行分析,并给出优化建议。根据投标人提供的方案的优劣程度进行评分。经专家认定分析准确、深入。

1.对湖南省安全生产行政执法管理系统问题分析准确、深入、到位,提供至少3条优化建议的,计4分;

2.提供2条优化建议的,计2分;

3.提供1条优化建议的,计1分;

4.未提供的计0分。

国产化迁移及适配改造

10

为确保项目服务质量,投标人需分析湖南省安全生产行政执法管理系统当前系统部署情况,系统数据量、系统文件存储情况,根据分析结果核算国产化资源需求,根据投标人提供的系统迁移分析方案的优劣程度进行评分。经专家认定对湖南省安全生产行政执法管理系统现状分析准确、深入、到位,分析内容涵盖系统实施情况、建设内容完全并符合本项目要求的,计10分;根据整体分析情况,内容不够详细或欠合理或缺漏项的每处扣2分,扣完为止。

问题跟踪管理

8

投标人提供问题跟踪处理管理方案的合理性、科学性、专业性,进行综合评比。投标人提供可线上问题反馈、问题处理、问题跟踪、事后反馈的,计8分;内容不够详细或欠合理或缺漏项的每处扣2分,扣完为止。

项目实施与运维

10

根据投标人提供的项目实施方案,包括但不限于安全服务、项目管理、质量保障措施、项目实施计划、运维服务等内容进行综合分析评分:方案完整实用、科学合理、针对性强的计10分,不科学、不合理、针对性差或缺漏项的每处扣2分,扣完为止;未提供的不计分。

商务部分(30分)

投标人资质情况

6

1.投标人具有:

ISO9001质量管理体系认证证书;

②资信等级AAA级证书;

③信息系统安全运维服务资质三级证书;

④湖南省安全技术防范行业登记备案证书;

每提供一项计2分,最高计4分,提供相关证书复印件并加盖投标人公章,否则不计分。

2.投标人或所投产品供应商具备与行政执法类、数据治理类相关的计算机软件著作权登记证书,每提供一个类型的计1分、合计2分,须提供证书复印件并加盖投标人公章,否则不计分。

业绩能力

6

投标人具有应急信息化建设项目案例的,每个计2分,最高计6分。须提供项目合同首末页复印件,并加盖投标人公章,否则不计分。

(注:提供合同首页、双方签字盖章页等合同关键页复印件,并加盖投标人公章,否则不计分。)

项目人员配置

4

投标人应具备稳定的项目实施团队,提供6人以上团队成员名单,6人以上计4分,4-6人计2分,3人以下计1分,未提供不得分。

(注:以上人员须提供202304月至202309月中任意连续三个月投标人为其缴纳的社保证明材料,并加盖投标人公章,否则不计分。)

售后服务及质保

10

投标人提供售后服务方案,提供7×24小时服务响应和承诺。售后服务方案详实、提供2年质保承诺的得10分,售后服务方案不够详实、提供1年质保承诺的得5分,售后服务方案内容欠合理或缺漏项的、未提供质保承诺不计分。

培训服务

4

根据投标人为本项目提供的培训方案的培训原则、培训方式、培训内容设计的合理性、先进性、详实程度、培训次数不低于3次进行综合评比打分。优秀计4分;内容不够详细或欠合理或缺漏项的每处扣2分,扣完为止。

六、报价截止时间及报送地点

各单位如有意向,请于20231124日前向省应急厅政策法规处报备,于112817 时前,将报价资料送至湖南省应急管理厅八楼会议室,并参加竞争性磋商会议。

如咨询相关问题,请联系邓建华:0731-************

七、报价资料内容(资料一式三份,进行密封装袋,并在外加盖公章,否则视为无效报价)

1.参与磋商供应商统一社会信用代码证正、副本复印件;

2.税务登记证复印件(三证合一的单位不需要提供);

3.报价书(附件3);

4.投标人身份证明;

5.如投标人不是企业(事业单位)法定代表人,须提供法定代表人授权书;

6.证明材料;

7.项目邀请公告中所要求响应的材料装订成册;

8.招标所需的其他资料;

9.以上资料均需加盖公章,报价资料内容不符合要求者视为无效报价;

我方将对参会的各单位报价文件进行比较,在满足我方邀请函要求的条件下,按综合评分标准得分最高者为本项目中标单位。

湖南省应急管理厅

20231119


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